俄罗斯与西方已成“有限对手”
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俄罗斯与西方已成“有限对手”

2018-12-27 08:34:08   来源:http://www.vgnd.world   【

  总体上,西方主要国家的当局和主流民意对俄罗斯的认知照样是负面的,对俄政策的基调仍主要以施压为主,试图以孤立、制裁和高强制使俄罗斯转折对外政策。

  稀奇关注·世界现象岁暮回眸

  西方对俄罗斯的制裁与高压

  第四,俄与西方在叙利亚的地缘政治博弈并未停休,两边在叙利亚面临擦枪走火的庞大风险。2018年伊首,就有报道称美军在叙利亚进攻并消逝200余名俄罗斯雇佣军。4月8日,叙利亚逆当局武装控制的东古塔地区最大城镇杜马镇遭毒气抨击,起码70人丧命。美英法三国对叙当局军三处设施发动突袭。

  第六,美国以俄研发和安放“伊斯坎德尔—M”弹道导弹从而原形上作梗“中导条约”为由,要挟退出“中导条约”,而“第三阶段裁减进攻性战略武器条约”到期后几乎难以延期,这使美俄之间最有有关性的战略安详题目的支撑也摇摇欲坠。

  第一,西方国家对俄制裁轮番添码。2017年美国议定的《以制裁逆击美国敌人法》,规定总统在做出包括消弭对俄制裁等涉及美对俄政策“庞大转折”时,均需向国会挑交通知,极大压缩了特朗普调整对俄政策的空间。2018年1月终,美国财政部以干涉美国2016总统大选为由,再次扩大对俄制裁,将包括总理梅德韦杰夫、外长拉夫罗夫在内的114名俄政要和96名殷商列入制裁名单。4月6日,美国对俄联邦坦然会议秘书帕特鲁弃夫、内务部长科洛科利采夫、俄天然气工业公司总裁米勒、En 公司总裁杰里帕斯卡以及外贸银走走长科斯京等24名普京“核心圈子”成员和14家公司实走制裁。2018年,美国还因“斯克里帕尔事件”、叙利亚化武、乌克兰等题目对俄施添了众轮制裁。截至现在,美国已经对俄700众个实体和幼我施添了制裁。有分析称,自2014年乌克兰危境以来,西方对俄制裁已导致其GDP亏损了六个百分点。

  值得关注的是,随着“通俄门”调查的一连深入,美国对俄的忧忧郁从地缘政治矛盾扩展至俄对美国及其盟友的政治体制和价值不都雅念的挑衅以及对美国主导下的国际秩序的众主要挟等方面。国际战略不都雅、世界秩序不都雅以及政治价值不都雅的“三不都雅分歧”进一步添剧了俄与西方的益处迥异和政策冲突。这也从一个侧面凸显出“身份”和“不都雅念”在现代国际有关中的主要性。一年来一连出台的美国《国家坦然战略通知》《国防战略通知》和《核态势评估通知》特出强调“世界重回大国竞争时代”,指斥俄“积极挑衅美国及其盟友和友人,在政治、经济和军事周围与美国竞争,并按照其自己益处转折国际秩序,塑造一个与美国价值不都雅和益处南辕北辙的世界。”能够说,上述通知逆映了绝大众数西方国家的对俄认知和战略定位,这栽认知成为西方社会逆俄情感的思维基础,并且根深蒂固,短期之内难以化解。

  俄罗斯与西方有关的螺旋性消极使很众行家惊呼“新冷战”的到来。但笔者认为,冷战是一个特定的概念和形式,它意味着两个超级大国全方位的竞争,两栽认识形式的详细作梗,两大军事集团的详细对抗和两个平走市场的互不去来。而现在的俄与西方有关并不具有上述特征。美国乔治城大学安吉拉·斯登特教授认为,“有限友人”是21世纪美俄有关的常态。然而,乌克兰危境以来的事态发展外明,俄罗斯与西方非但异国成为友人,逆而成了对手,两边在地缘政治、战略坦然、国内务治以及价值不都雅念等周围开展了强烈较量。但同时也要看到,这栽较量不论从烈度、广度照样从影响而言都是有限的,它更众地带有区域而非全球、个别而非集体的性质。考虑到本世纪中叶之前的世界大势和俄罗斯及西方国家发展前景,能够说“有限对手”正成为异日相等长一个时期俄罗斯与西方有关的常态。

  第三,西方与俄的“媒体制裁战”愈演愈烈。2017年岁暮,美国将“今日俄罗斯”电视台定为外国代理人。2018年4月,该台被迫在美停播。习以为常,该台等俄媒在法国的运动也受到节制,法国年内修订的“音信法”也被指主要针对俄媒。这逆映出在两边“信寝兵”的对垒中,媒体既充当了急前卫,也终极成了受害者。

  克里米亚危境后的西方制裁以及国际油价跳水使俄经济发展主要受阻、国际环境大幅凶化。在厉峻的实际眼前,俄当局逐渐认识到,俄美之间的实力差距是庞大的,俄无力与美详细争锋,同时,也看到俄美组织性矛盾无法敏捷清除。所以俄在添快抛售美国国债的同时添持黄金,俄一些油气公司也请求外国客户修改相符同并以欧元取代美元结算油气营业。这一致都是为了防止俄罗斯经济在美国把俄踢出环球同业银走金融电讯协会(SWIFT)的情况下遭受致命抨击。

  第五,美国赓续添强在欧洲的前沿存在,并对欧洲盟友保持压力,在添强北约对俄坦然压力的同时弱化欧洲对俄能源倚赖,以此减弱俄经济实力、遏制其咄咄逼人的对生手为。特朗普上台后,尽管美国与北约盟友在军费支付题目上矛盾重重,美国就请求盟友升迁军费支付向其施添了庞大压力,而欧盟也就强化自力防务迈出了新的步伐,但这并意外味着北约内部已经一蹶不振。实际上,在俄坦然挑衅和美政治压力之下,北约的一些欧洲成员国分歧水平增补了国防预算。克里米亚危境后,美国于2015年时追添9.5亿美元用于“欧洲保障计划”,主要用于1个陆军装甲旅在东欧的轮换,以及海军在暗海及波罗的海的安放、实走空中警戒等义务。近年来,北约强化了答对“俄罗斯挑衅”的军演。2018年,相继举走了“波罗的海走动”“军刀抨击”等大周围联演,重点在于挑高快速逆答能力,大周围、远距离兵力投送能力,以及陆海空天网军的协同作战能力。

  俄罗斯在逆境中追求突围

  天然,俄罗斯并未一味退让。在追求懈弛与西方有关的同时,俄也施展各栽办法,试图行使“北溪—2”项现在、伊核题目、北方四岛、美欧矛盾以及西方国家内部政治及社会题目,分化美欧、分化北约、分化欧洲、分化美日、分化西方社会。俄罗斯的“组相符拳”肯定水平上实在使欧盟与美国在伊朗石油禁运、使德国与美国在“北溪—2”天然气管道建设题目上展现一些嫌隙,使日本并未内心参与西方对俄制裁。

  “有限对手”成为俄与西方有关常态

  第二,两边“酬酢驱逐战”一连升级。2018年3月,俄前特工斯克里帕尔及其女儿在英国离奇“中毒”再次挑动了俄美有关的主要神经。3月29日,美国下令60名被指“从事间谍运动”的俄酬酢官员一周内离境,并关闭了俄驻西雅图领事馆。西方20众国共驱逐百余名俄酬酢官。俄也对等报复,随即驱逐了大量西方国家驻俄酬酢官。

  此外,美国着力迫使欧洲国家弱化同俄罗斯的能源有关,稀奇是要挟对参与“北溪—2号”项现在标俄罗斯及欧洲公司施添制裁。此举一方面是为了防止因俄实现绕开乌克兰对欧洲天然气管道组织从而获得更众的对乌战略上风并对乌克兰及欧洲坦然组成更大要挟,另一方面是试图议定压缩欧洲对俄天然气倚赖,扩大美国LNG的对欧出口,抢占国际天然气市场份额。

  2018年5月,普京开启第四个总统任期,俄罗斯对外政策重回实际主义,试图懈弛并改善与西方有关、稀奇是对美有关。但西方因“斯克里帕尔事件”、叙利亚化武危境、俄罗斯实走网络抨击、刻赤海峡危境等题目对俄战略认知进一步凶化,追添了众轮制裁。总体而言,受制于实际益处冲突、相互认知错位以及实力对比落差等因素,俄与西方的组织性矛盾远未清除,两边有关在2018年一连了克里米亚危境以来的赓续凶化势头,未见清晰改善。

  (作者:冯玉军,系复旦大学国际题目钻研院副院长、俄罗斯中亚钻研中心主任)

  在不期看现象敏捷益转的同时,普京也在采用众严惩法修复与西方有关,尽能够争夺“喘休”机会,以静待变、“熬过严冬”:在乌克兰题目上,俄肯定水平放矮身段,在不璧还克里米亚的前挑下,未进一步挑首“顿巴斯冲突”并在刻赤海峡危境后外现出肯定约束;在叙利亚题目上,俄在主导阿斯塔纳进程、索契进程的同时,也搭建了法、德参添的叙利亚题目解决框架;更主要的是,普京行使各栽机会,追求恢复与美国的直接对话,防止俄美有关展现“解放落体”式下滑。

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